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观察丨打好打赢“发展六仗” “钱袋子”如何发力?

2023-07-12 11:47:56来源:红网

去年以来,全省财政系统用足用好财税政策,助力稳住全省经济大盘。


(资料图片)

红网时刻新闻记者 杨斌 长沙报道

打好打赢“发展六仗“,“钱袋子”如何发力——湖南财政这样支撑:从消费、投资、外贸、产业发展、实体经济等方面发力推动经济运行整体好转;在培育壮大市场主体、促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、推动外贸扩容提质等领域发力。

“打好经济增长主动仗,是发展‘六仗’的首仗。”年初,湖南省财政厅相关负责人接受红网记者采访时表示,今年将扎实做好全年财政工作,为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步提供有力支撑。

年已过半,以财政之“为”促经济之“稳”,全省财政系统发挥了哪些效力?

回顾:全省财政有何作为?

2023年1月19日,全省财政工作会议在长沙召开。会议主要议程,就是总结2022年及过去五年财政工作,部署2023年财政工作。

2月6日,湖南发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》(简称“稳增长20条”),从消费、投资、外贸、产业发展、实体经济5个方面发力推动经济运行整体好转,条条真金白银、真材实料、真心实意。

紧锣密鼓、周全安排的背后,是持续输出。自去年以来,全省财政系统完善财政政策体系,全力支持打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地;用足用好财税政策,助力稳住全省经济大盘;打好助企纾困“组合拳”,掀起财源建设“新高潮”,激活投资消费“双引擎”。

长沙财政以政策“及时雨”,润泽中小企业发展活力,仅用15天就依据财政部及省财政厅出台政策,结合长沙市实际情况,发布了《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》,出台了提高中小企业份额、降低参与政府采购门槛和交易成本、开展各项保证金清查与督办支付合同款项等一系列措施。

浏阳全力落实中央新的组合式税费支持政策,为市场主体新增减负超过30亿元。强化政府性融资担保功能,浏阳市财信融资担保有限责任公司实行免担保费政策,为104家企业免除担保费463.12万元,涉及贷款额4.27亿元。浏阳财政拿出1亿元“真金白银”,重奖871家(次)民营企业和优秀企业家,推进民营经济高质量发展。

实施:如何打好“发展六仗”?

政治性是财政工作的第一属性,讲政治是财政工作的第一要求。中央、省里有部署,财政见行动,主要突出“七个着力”。

着力强化重大战略保障。包括4项政策措施。要求各级各部门对标对表“发展六仗”部署,开源、节流、统筹、挖潜,多管齐下做好财力配置和资金保障,做到“仗仗有财力支撑、事事有筹资方案”。

着力推动扩大有效需求。包括4项政策措施。主要是优化专项资金投向,引导释放新能源汽车、养老服务、文化旅游等消费活力;管好用好专项债券,加快“十大基础设施项目”“十大产业项目”等重大项目建设;统筹资金支持交通基础设施和物流通道建设;通过减税降费等措施,营造公平竞争营商环境。

着力支持“三个高地”建设。包括3项政策措施。主要是发挥财政资金引导作用,激励“顶天立地”大企业做大做强,促进骨干优质企业“铺天盖地”;支持重大创新平台建设,深化科研经费管理放管服改革;加大对自贸试验区等支持力度,办好第三届中非经贸博览会等重点展会。

着力加强财政金融联动。包括3项政策措施。主要是加快构建政府投资基金体系,实现对企业全生命周期支持;健全政府性融资担保体系,支持降费率、优服务;通过风险补偿等方式增信,引导鼓励金融机构为中小微企业融资提供便利。

着力提升公共服务水平。包括4项政策措施。主要是从全面推进乡村振兴、加强生态文明建设、保障改善基本民生、提升安全发展能力等方面着手,持续加大财政投入,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

着力防范化解重大风险。包括3项政策措施。主要是激励引导金融机构“替接他盘”、续本降息,强化违规举债虚假化债查处问责,打好债务风险防范阻击战;加大财力下沉力度,持续开展县区财政运行风险评估和动态监测;加大救治能力建设、医务人员关爱、重点群体防控等支持,做好疫情防控经费保障。

着力提升政策资金效能。包括4项政策措施。主要是加快财政支出进度,开展“绩效管理提升年”行动,严格财会监督严肃财经纪律,建立部门协同、定期调度、考核奖惩三项工作机制。

其中,在扩大有效需求方面,今年五一假期,全省消费热潮还未消散,湖南省商务厅、省财政厅就联合印发了《落实“稳增长”20条进一步恢复和扩大消费若干政策措施》(以下简称《措施》),推出20条促消费措施,为促进全省消费再添一把“政策火”。

同时,今年以来,省财政积极筹集资金,加大财政促消费保障力度,其中省级开放型经济与流通产业发展资金中用于消费及商贸流通资金将增长3倍以上,加快推动政策兑现落地,在三湘大地升腾起浓浓烟火气、带来满满幸福感。

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